BRASÍLIA — Oficinas mecânicas estão entre os negócios que sentirão a Reforma Tributária em várias áreas ao mesmo tempo. A atividade combina prestação de serviços, fornecimento ou aplicação de peças, compras recorrentes de autopeças e equipamentos e, em muitos casos, enquadramento no Simples Nacional.
Por isso, a mudança não pode ser resumida à troca de ISS, ICMS, PIS e Cofins por IBS e CBS. Emissão fiscal, créditos, preço da ordem de serviço, fornecedores e regime tributário passam a fazer parte da mesma análise.
2026 tem CBS de 0,9% e IBS de 0,1%
Um dos pontos que mais precisa de correção em materiais sobre o tema é o cronograma. Em 2026, a CBS é de 0,9% e o IBS de 0,1% — e não 0,9% para cada tributo.
A legislação ainda prevê compensação e, em certas condições, dispensa de recolhimento para quem cumprir as obrigações acessórias da etapa de teste. As alíquotas-teste também não se aplicam às operações dos optantes pelo Simples Nacional.
2027 não terá IBS e CBS de 3,6% cada
Também não existe na legislação uma regra que leve os dois tributos para 3,6% cada em 2027. Em 2027 e 2028, o IBS será de 0,1%, dividido entre a parcela estadual e a municipal.
A CBS passa a seguir a alíquota de referência aplicável ao período, reduzida em 0,1 ponto percentual. A partir de 2027, PIS e Cofins deixam a nova estrutura, enquanto ICMS e ISS só entram na redução gradual em 2029.
De 2029 a 2032, ICMS e ISS diminuem gradualmente
A transição dos tributos estaduais e municipais segue percentuais constitucionais. Em 2029, as alíquotas de ICMS e ISS corresponderão a 90% das vigentes em 2028; em 2030, a 80%; em 2031, a 70%; e em 2032, a 60%.
Em 2033, o novo modelo chega à etapa completa. Portanto, não há uma escada legal fixa de IBS+CBS em 15%, 20%, 23%, 25% e 26,5% entre 2028 e 2032.
Os 26,5% não são uma alíquota definitiva
O percentual de 26,5% ficou conhecido porque apareceu em estimativas oficiais durante a regulamentação. Ele pode ser usado como referência em simulações, mas não deve ser apresentado como a alíquota final garantida de uma oficina.
As alíquotas de referência seguem metodologia legal e processo de fixação. Além disso, a União fixa a CBS, enquanto cada Estado e cada Município pode fixar sua parcela do IBS, observadas as regras nacionais.
Oficina não terá necessariamente a mesma alíquota em qualquer cidade
A LC 214 determina que o IBS da operação corresponde à soma da alíquota do Estado de destino com a alíquota do Município de destino. Cada ente pode adotar sua própria alíquota ou a de referência.
Para serviço prestado fisicamente sobre bem móvel material — caso típico de manutenção de veículo — o local da operação é o local da prestação. Portanto, falar em uma única alíquota idêntica em todo o país simplifica demais a regra.
Peças e mão de obra entram no mesmo sistema de IBS e CBS
A Reforma aproxima bens e serviços dentro da mesma estrutura tributária. Isso reduz a antiga separação entre peça sujeita ao ICMS e mão de obra submetida ao ISS.
Mesmo assim, quando houver fornecimentos diferentes na mesma operação, a legislação pode exigir sua especificação. Sistemas de gestão e documentos fiscais eletrônicos precisam estar preparados para os novos campos de IBS e CBS e para a correta classificação da operação.
Créditos podem mudar a economia da oficina no regime regular
O contribuinte sujeito ao regime regular poderá apropriar créditos de IBS e CBS sobre aquisições vinculadas à atividade, desde que cumpra os requisitos legais, tenha documento fiscal idôneo e ocorra a extinção do débito correspondente nos termos da legislação.
Peças, ferramentas, equipamentos e diversos custos empresariais podem ganhar peso importante na apuração. Isso aumenta a relevância do controle de compras e das notas fiscais de entrada.
Mas não é correto dizer que tudo gera crédito
A legislação possui restrições, especialmente para itens considerados de uso ou consumo pessoal e outras hipóteses expressas. Por isso, não se deve prometer crédito automático sobre qualquer gasto da oficina.
Até o aluguel exige análise. Só haverá crédito de IBS e CBS se a própria operação estiver submetida aos novos tributos e os requisitos forem cumpridos; aluguel pago a quem não seja contribuinte não cria crédito apenas porque representa despesa empresarial.
O Simples Nacional muda toda a análise
Muitas oficinas estão no Simples. A partir de 2027, elas poderão manter IBS e CBS dentro do DAS ou optar pelo recolhimento dos dois tributos segundo o regime regular.
Quem permanece com IBS e CBS dentro do Simples não passa a tomar os créditos próprios do regime regular. Já a oficina que optar pelo modelo híbrido entra na sistemática regular de débitos e créditos para esses dois tributos.
Oficina com muita compra de peças precisa simular
Uma oficina com receita concentrada em mão de obra pode ter resultado bem diferente de outra que compra e aplica grande volume de peças tributadas. Quanto maior o potencial de créditos, maior a importância de comparar o Simples tradicional com o modelo híbrido.
A simulação precisa usar compras reais, faturamento, folha, margem, fornecedores e perfil dos clientes. Aplicar apenas uma alíquota estimada sobre a receita não mostra o custo econômico verdadeiro.
B2B e B2C podem levar a escolhas diferentes
Oficinas que atendem principalmente consumidores finais não entregam ao cliente a mesma utilidade econômica dos créditos que existe em operações entre empresas do regime regular.
Já quem atende frotas, transportadoras, locadoras ou outras empresas pode precisar avaliar quanto crédito sua nota permite ao cliente aproveitar. A escolha tributária pode influenciar preço e competitividade comercial.
Split payment será gradual
A LC 214 prevê segregação de IBS e CBS na liquidação financeira, mas também determina implementação gradual e admite hipóteses facultativas.
Isso significa que não é correto afirmar que, em uma data única, todo Pix, cartão ou boleto recebido pela oficina passará automaticamente a chegar com o imposto integralmente separado. O fluxo de implantação dependerá dos atos da Receita Federal e do CGIBS.
2026 é ano para organizar dados, não para precificar no escuro
A oficina deveria usar a transição para separar receitas de peças e serviços, revisar documentos fiscais, mapear fornecedores, medir compras tributadas e conhecer a margem real de cada ordem de serviço.
O impacto da Reforma não será definido por uma conta genérica de 26,5% sobre o preço. Créditos, regime tributário, composição dos custos e perfil dos clientes serão decisivos. Quem chegar a 2027 conhecendo esses números estará melhor preparado para escolher o regime e revisar preços com fundamento.
Acompanhe o Radar da Reforma Tributária para entender como IBS, CBS, Simples Nacional, documentos fiscais e split payment vão alterar a rotina das empresas.
Fontes públicas: Emenda Constitucional nº 132/2023; Lei Complementar nº 214/2025, especialmente arts. 11, 14, 15, 35 e 47 e regras de transição; Lei Complementar nº 227/2026; Decreto nº 12.955/2026; Ministério da Fazenda; Receita Federal; Comitê Gestor do IBS; Resoluções CGSN nº 190 e nº 191/2026; Ato Conjunto RFB/CGIBS nº 4/2026.
Este conteúdo é informativo. O impacto da Reforma Tributária sobre uma oficina mecânica depende do regime tributário, da composição entre peças e serviços, dos créditos efetivamente aproveitáveis, do perfil dos clientes e fornecedores e das alíquotas vigentes no local e no período da operação. Simulações devem utilizar dados reais da empresa e legislação atualizada.